Bonos de impacto social en América Latina: El trabajo pionero de BID Lab en la región: Lecciones aprendidas

2021 | | Institucionalidad social: Publicación recomendada

Alma Agusti Strid, James Ronicle

En años recientes, América Latina ha visto la introducción de mecanismos innovadores de pago por resultados para financiar programas sociales, entre ellos los Bonos de Impacto Social (BIS)* y los Bonos de Desarrollo Social (BDS) que son contratos basados en resultados que incorporan el uso de financiamiento privado de inversionistas para anticipar los recursos requeridos para que el proveedor estructure e implemente un servicio social. En este contexto, BID Lab estableció una Facilidad BIS en 2014 para promover un enfoque en resultados para programas sociales y aumentar la contratación basada en resultados. La Facilidad BIS ha resultado en el BID Lab apoyando el desarrollo de los BIS en Colombia (que lanzó el primer BIS en un país de ingresos medios), Argentina, Chile, México and Brasil. A partir del esfuerzo inicial, se han lanzado varios BIS en empleo para poblaciones vulnerables en Colombia y Argentina y se están desarrollando estudios de factibilidad actualmente en Chile en otros temas. Esta Nota Técnica tiene el objetivo de capturar las lecciones aprendidas del Desarrollo de BIS en América Latina, focalizándose en los cinco países en donde la Facilidad SIB jugó un papel pionero. El estudio hace una mirada retrospectiva para examinar lo que se ha realizado y una mirada prospectiva para considerar alternativas para superar los desafíos encontrados y las consideraciones de BID Lab y otros actores claves sobre las lecciones aprendidas, tanto a nivel de los BIS como del ecosistema, analizando los ecosistemas que han comenzado a desarrollarse. En el estudio, los autores encontraron que los BIS que se han lanzado en los países estudiados fueron bien diseñados y que hubo una consideración complete de las ventajas y desventajas del modelo. Asimismo, el estudio encontró señales tempranas que muestran que un ecosistema de BIS se está desarrollando en algunos de los países estudiados, con mayor avance siendo logrado en Colombia, por el momento. En general, a la fecha, las actividades de desarrollo del mercado han sido efectivas en probar el instrumento, desarrollar primeros BIS y evidenciar una demanda creciente por parte de los actores del sector públicos y privados. Sin embargo, para que el mecanismo BIS pueda madurar, será crítico continuar por tres a cinco años con el apoyo a la construcción del mercado para asegurar que las capacidades iniciales que se han desarrollado se vuelven sostenibles y para asegurar responder a la creciente demanda por los BIS. El estudio identifica lecciones relevantes para el desarrollo del ecosistema de los BIS así como ingredientes claves que contribuyen al éxito del desarrollo del ecosistema: demanda del gobierno, un marco regulatorio de apoyo, un contexto económico y político favorable, disponibilidad de datos y capacidad del mercado. Además, BID Lab y sus socios han tenido un papel crítico en apoyar el desarrollo de los BIS en América Latina. Su involucramiento ha tenido un efecto directo en el lanzamiento de tres BIS en empleo, en la estructuración del primer Fondo de Pago por Resultados en América Latina creado en Colombia, y en que haya expresiones de interés adicionales muchos otros países de la región.
*Nota del editor: Los Bonos de Impacto Social (BIS) se conocen en Argentina como Vínculos de Impacto Social (VIS) y en Chile como Contratos de Impacto.

Cita sugerida

Agusti Strid, A. y J. Ronicle (2021), “Bonos de impacto social en América Latina. El trabajo pionero de BID Lab en la región. Lecciones aprendidas”, Nota técnica No IDB-TN-2087, Banco Interamericano de Desarrollo, BIDLab. Disponible [en línea] https://publications.iadb.org/es/bonos-de-impacto-social-en-america-lat…

Información Adicional

Institucionalidad social: Actores no estatales y participación ciudadana

Temas: Servicios sociales, Desarrollo social

Editor: Otras instituciones