Caja de herramientas

Este documento presenta los resultados de un proyecto de investigación sobre los programas sociales en México y una propuesta para construir una política social integral. En los últimos años, se ha puesto énfasis en algunos elementos importantes para mejorar la política: se ha pedido más transparencia y mejor evaluación, se ha insistido en la necesidad de padrones únicos, se ha promovido el blindaje de los programas sociales para evitar su uso clientelar y electoral, se ha mejorado el diseño de programas específicos y se ha intentado coordinar las intervenciones de los tres ámbitos de gobierno en torno a carencias específicas identificadas en la medición multidimensional de la pobreza. Todos son esfuerzos que podrían redundar en una mejor política social. No obstante, pese a que podría haber una política social perfectamente transparente, evaluada, con un padrón único y con blindaje electoral, ésta podría estar mal diseñada, desarticulada y no tener el alcance suficiente. En consecuencia, es preciso, y ese es el propósito de este documento, analizar el conjunto de la política social, para ver si sus partes —los programas—son los necesarios y son suficientes para efectivamente garantizar derechos y para analizar la efectividad de los elementos que podrían propiciar la integralidad de la política social: la coordinación intersectorial e intergubernamental, la información para la toma de decisiones y la distribución de responsabilidades.